Európska komisia upozorňuje na zhoršujúcu sa situáciu právneho štátu na Slovensku
Európska komisia opäť preskúmala vývoj v oblasti právneho štátu vo všetkých členských krajinách EÚ. Správa o právnom štáte obsahuje 27 kapitol venovaných jednotlivým členským krajinám EÚ, ktoré sa zameriavajú na vývoj v štyroch oblastiach právneho štátu, a to: vnútroštátna justícia, protikorupčné rámce, sloboda a pluralita médií, ako aj iné inštitucionálne systémy bŕzd a protiváh.
Európska komisia v priebehu januára až marca 2024 zorganizovala viac ako 640 stretnutí s vnútroštátnymi orgánmi, nezávislými orgánmi a zainteresovanými stranami vrátane organizácií občianskej spoločnosti členských štátov. Online stretnutie so zástupkyňami Strediska sa uskutočnilo začiatkom februára 2024.
Správa o právnom štáte obsahuje aj hodnotenie minuloročných odporúčaní a posúdenie pokroku, ktorý členské štáty dosiahli pri implementácií odporúčaní z roku 2023. Nové odporúčania tak buď nadväzujú na minuloročné odporúčania v závislosti od dosiahnutého pokroku, alebo sa týkajú nových výziev.
Z hodnotenia a záverov Európskej komisie vyplýva, že situácia v oblasti právneho štátu na Slovensku je znepokojujúca. Podľa komisie až pri šiestich odporúčaní zo siedmich, ktoré boli adresované Slovensku v roku 2023, nenastal žiadny pokrok. Slovensku bolo aj tento rok adresovaných sedem odporúčaní, pričom viaceré z nich nadväzujú na odporúčania z predchádzajúceho roka.
Európska komisia vo svojej správe odporúča, aby Slovensko:
- zaviedlo opatrenia, ktorými sa zabezpečí, aby sa na členov súdnej rady – a to najmä na tých, ktorých nezvolili sudcovia – vzťahovali dostatočné záruky nezávislosti, pokiaľ ide o ich odvolanie, s prihliadnutím na európske normy týkajúce sa nezávislosti súdnych rád,
- zabezpečilo, aby sa zaviedli a riadne dodržiavali dostatočné záruky v prípadoch, keď sudcovia musia niesť trestnoprávnu zodpovednosť za trestný čin ohýbania práva v súvislosti so svojimi súdnymi rozhodnutiami,
- predložilo návrhy na reguláciu lobingu a posilnenie právnych predpisov upravujúcich konflikty záujmov a majetkové priznania,
- zabezpečilo účinné a nezávislé vyšetrovanie a stíhanie prípadov veľkej korupcie v záujme dosiahnutia presvedčivých výsledkov, a to aj predchádzaním neprimeranému zasahovaniu do takýchto prípadov a obmedzením využívania právomocí generálneho prokurátora na rušenie konečných rozhodnutí vyšetrovateľov a prokurátorov,
- posilnilo pravidlá a mechanizmy s cieľom obnoviť nezávislé riadenie a redakčnú nezávislosť verejnoprávnych médií a zvýšiť ich ochranu s prihliadnutím na európske normy týkajúce sa verejnoprávnych médií,
- pokročilo v procese vytvárania legislatívnych a iných záruk v záujme zlepšenia fyzickej bezpečnosti a pracovných podmienok novinárov vrátane reformy právnej úpravy ohovárania s prihliadnutím na európske normy v oblasti ochrany novinárov,
- zabezpečilo účinné verejné konzultácie v procese tvorby právnych predpisov, ako aj zapojenie zainteresovaných strán do tohto procesu a snažilo sa zabrániť nadmernému využívaniu skrátených legislatívnych konaní.
Správu o stave právneho štátu na Slovensku vypracovalo aj Stredisko v rámci spoločnej iniciatívy partnerskej siete European Network of National Human Rights Institutions (ENNHRI), ktorú ENNHRI predkladá Európskej komisii v rámci Európskeho mechanizmu právneho štátu ako spoločnú správu všetkých vnútroštátnych inštitúcií pre ľudské práva v členských krajinách EÚ.
Správa o stave právneho štátu na Slovensku je dostupná na stiahnutie a čítanie (pdf, 10 MB)